欧盟发布修订版《建筑能源绩效指令》(EPBD)，建筑脱碳摁下加速键

近日，欧盟发布修订后的《建筑能源绩效指令》(EPBD)，旨在通过刺激每个成员国开展既有建筑翻修，尤其是性能最差的建筑，使欧洲在2050年实现建筑完全脱碳。该修订版指令升级了现有的监管框架（2018年商定），反映了欧盟更高的气候雄心和社会行动，考虑到整个欧洲建筑存量差异所需的灵活性，该指令不会对私人房屋施加任何翻修义务。

在强化框架下，欧盟目标到2030年将建筑一次能源使用量平均减少16%，到2035年减少20-22%。住宅和非住宅建筑的处理方式有所不同。对于住宅建筑，每个成员国可制定并采取自己的国家规划，自由选择目标建筑物和采取哪些措施，但必须确保至少55%的减少量平均一次能源使用是通过改造表现最差的建筑物来实现的。对于非住宅建筑，修订后的指令预计将逐步引入最低能源绩效标准，到2030年翻新 16%表现最差的建筑，到2033年翻新26%表现最差的建筑。某些住宅和非住宅建筑类别可不受这些义务的约束，例如历史建筑或度假屋。

修订后的指令将零排放建筑作为新建建筑的新标准。自2028年1月 1日起（公有建筑）和自2030年1月1日起（所有其他新建建筑），所有新建住宅和非住宅建筑必须实现化石燃料现场零排放（并非建筑零碳排放，更不是建筑全生命期零碳排放）。

更新后的 EPBD强化了对建筑翻新的要求，它在整个欧盟推出了“建筑翻修护照”计划，以帮助建筑业主规划他们的（分阶段）翻修。

对租户的保障也得到加强，因为成员国必须采取措施应对所谓的“翻新”风险（建筑翻新后租金大幅上涨可能驱逐原租客）。此外，有关数据库和数据交换的规定将确保向公民和金融机构提供可靠的建筑信息数据，以支持开展翻修。

EPBD的修订如何解决建筑全生命周期温室气体排放问题？

建筑物的材料制造、运输、施工、维护和拆除所产生的排放被称为“隐含碳”。与建筑物使用阶段相关的碳排放是“运营”碳排放。对高效建筑实践和材料做出良好选择可以对运营碳排放和具体碳排放产生巨大影响。

新规则采取了几项积极措施来解决建筑物整个生命周期内的温室气体排放问题。事实上，从2030年起，所有新建建筑的生命周期温室气体排放量都需要通过EPC进行计算和披露，以告知公民和企业。此外，成员国将必须采用国家路线图并设定目标以减少此类生命周期排放。